Na dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti znižovania emisií a klimatickej neutrality do roku 2050 zaviedlo niekoľko členských štátov politiky a daňové stimuly na podporu technológií čistej energie. Tepelné čerpadlá ako komplexné riešenie môžu zabezpečiť vnútorný komfort a zároveň podporiť proces dekarbonizácie prostredníctvom integrácie obnoviteľných zdrojov energie. Napriek ich významnej strategickej hodnote zostávajú vysoké náklady na obstaranie a inštaláciu pre mnohých spotrebiteľov prekážkou. Dôležitú úlohu môžu zohrávať politiky na európskej úrovni, ako aj národné politiky a daňové stimuly, aby sa ľudia povzbudili k výberu týchto systémov pred tradičnými kotlami na fosílne palivá.
Celkovo Európa zvýšila svoje úsilie o podporu udržateľných technológií v sektore vykurovania a chladenia a znížila spotrebu fosílnych palív prostredníctvom daňových stimulov a politík. Kľúčovým opatrením je smernica o energetickej hospodárnosti budov (EPBD), známa aj ako smernica o „zelených domoch“, ktorá od 1. januára 2025 zakáže dotácie na kotly na fosílne palivá a namiesto toho sa zameria na inštaláciu účinnejších tepelných čerpadiel a hybridných systémov.
Taliansko
Taliansko podporuje rozvoj tepelných čerpadiel prostredníctvom série daňových stimulov a podporných programov, čím od roku 2020 výrazne posilňuje svoju fiškálnu politiku v oblasti energetickej účinnosti a dekarbonizácie v rezidenčnom sektore. Podľa návrhu rozpočtu na rok 2024 sú daňové stimuly pre energetickú účinnosť na rok 2025 nasledovné:
Ecobonus: Predĺžený o tri roky, ale s klesajúcou sadzbou odpočtu (50 % v roku 2025, 36 % v rokoch 2026 – 2027), pričom maximálna výška odpočtu sa líši v závislosti od konkrétnej situácie.
Superbonus: Zachováva si 65 % sadzbu odpočtu (pôvodne 110 %), ktorá sa vzťahuje len na špecifické scenáre, ako sú bytové domy, a pokrýva náklady na výmenu starých vykurovacích systémov za účinné tepelné čerpadlá.
Conto Termico 3.0: Zameriava sa na modernizáciu existujúcich budov a podporuje využívanie vykurovacích systémov na báze obnoviteľných zdrojov energie a účinných vykurovacích zariadení.
- Ďalšie dotácie, ako napríklad „Bonus Casa“, sa vzťahujú aj na systémy výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ako sú fotovoltaické elektrárne.
Nemecko
Po rekordnom roku 2023 klesol predaj tepelných čerpadiel v Nemecku v roku 2024 o 46 %, no došlo k prudkému nárastu finančných potrieb, pričom bolo schválených viac ako 151 000 žiadostí. Priemyselné združenia očakávajú oživenie trhu a plánujú začať s distribúciou dotácií v roku 2025.
Program BEG: Vrátane projektu výmeny tepla KfW bude „nepretržite účinný“ od začiatku roka 2025 a bude podporovať modernizáciu existujúcich budov na vykurovacie systémy s využitím obnoviteľných zdrojov energie s mierou dotácie až 70 %.
Dotácie na energetickú účinnosť: Vzťahujú sa na tepelné čerpadlá využívajúce prírodné chladivá alebo geotermálnu energiu; dotácie na urýchlenie zmeny klímy sú zamerané na majiteľov domov, ktorí nahrádzajú systémy s fosílnymi palivami; dotácie súvisiace s príjmom sa vzťahujú na domácnosti s ročným príjmom nižším ako 40 000 eur.
- Medzi ďalšie stimuly patria dotácie na optimalizáciu vykurovacieho systému (BAFA-Heizungsoptimierung), pôžičky na hĺbkovú rekonštrukciu (KfW-Sanierungskredit) a dotácie na nové zelené budovy (KFN).
Španielsko
Španielsko urýchľuje podporu čistých technológií prostredníctvom troch opatrení:
Odpočet dane z príjmov fyzických osôb: Od októbra 2021 do decembra 2025 je k dispozícii odpočet investícií vo výške 20 % – 60 % (do 5 000 eur ročne s kumulatívnym maximom 15 000 eur) pre inštalácie tepelných čerpadiel, ktoré vyžadujú dva certifikáty energetickej účinnosti.
Plán obnovy miest: Financovaný z fondu NextGenerationEU poskytuje dotácie na náklady na inštaláciu až do výšky 40 % (s limitom 3 000 eur a osoby s nízkymi príjmami môžu získať 100 % dotáciu).
Daňové úľavy na nehnuteľnosti: Pre celé nehnuteľnosti je k dispozícii investičný odpočet vo výške 60 % (do výšky 9 000 eur) a pre rodinné domy 40 % (do výšky 3 000 eur).
Regionálne dotácie: Dodatočné financovanie môžu poskytnúť autonómne komunity.
Grécko
Plán „EXOIKonOMO 2025“ znižuje spotrebu energie prostredníctvom komplexných modernizácií budov, pričom rodiny s nízkymi príjmami dostávajú dotácie vo výške 75 % až 85 % a ostatné skupiny 40 % až 60 %, pričom maximálny rozpočet sa zvyšuje na 35 000 eur a pokrýva izoláciu, výmenu okien a dverí a inštaláciu tepelných čerpadiel.
Francúzsko
Osobný príspevok (Ma Prime Renov): Príspevky sú k dispozícii na samostatné inštalácie tepelných čerpadiel pred rokom 2025, ale od roku 2026 sú potrebné aspoň dve ďalšie vylepšenia izolácie. Výška príspevku závisí od príjmu, veľkosti rodiny, regiónu a účinkov úspory energie.
Dotácia na zvýšenie kúrenia (Coup de pouce chauffage): Dotácie sú k dispozícii na výmenu systémov na fosílne palivá, pričom výška dotácií závisí od majetku domácnosti, jej veľkosti a regiónu.
Ďalšia podpora: Dotácie od miestnych samospráv, znížená sadzba DPH o 5,5 % pre tepelné čerpadlá s COP aspoň 3,4 a bezúročné úvery až do výšky 50 000 eur.
Severské krajiny
Švédsko je s 2,1 miliónmi inštalácií tepelných čerpadiel lídrom v Európe a naďalej podporuje rozvoj tepelných čerpadiel prostredníctvom daňového odpočtu „Rotavdrag“ a programu „Grön Teknik“.
Spojené kráľovstvo
Systém modernizácie kotlov (BUS): Prideľuje sa dodatočný rozpočet vo výške 25 miliónov libier (celkový rozpočet na roky 2024 – 2025 je 205 miliónov libier), ktorý poskytuje: dotácie vo výške 7 500 libier na tepelné čerpadlá vzduch/voda/zem (pôvodne 5 000 libier) a dotácie vo výške 5 000 libier na kotly na biomasu.
- Hybridné systémy nie sú oprávnené na dotácie, ale možno ich kombinovať s dotáciami na solárnu energiu.
- Medzi ďalšie stimuly patrí financovanie „Eco4“, nulová DPH na čistú energiu (do marca 2027), bezúročné pôžičky v Škótsku a waleský program „Nest Scheme“.
Dane a prevádzkové náklady
Rozdiely v DPH: Iba šesť krajín vrátane Belgicka a Francúzska má nižšie sadzby DPH pre tepelné čerpadlá ako pre plynové kotly, pričom sa očakáva, že po novembri 2024 sa táto sadzba zvýši na deväť krajín (vrátane Spojeného kráľovstva).
Konkurencieschopnosť prevádzkových nákladov: Len sedem krajín má ceny elektriny nižšie ako dvojnásobok ceny plynu, pričom Lotyšsko a Španielsko majú nižšie sadzby DPH na plyn. Údaje z roku 2024 ukazujú, že len päť krajín má ceny elektriny nižšie ako dvojnásobok ceny plynu, čo zdôrazňuje potrebu ďalších opatrení na zníženie prevádzkových nákladov tepelných čerpadiel.
Fiškálne politiky a stimulačné opatrenia zavedené členskými štátmi EÚ povzbudzujú ľudí k nákupu tepelných čerpadiel, ktoré sú kľúčovým prvkom energetickej transformácie Európy.
Čas uverejnenia: 19. septembra 2025